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第27间 羁縻之政

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“你是不当家,不知柴米油盐贵啊,”林缚笑道,“你觉得我们暂时放弃这三地很可惜,我要是真直接占了这三地,林梦得会第一个跟我翻脸,跟我摞挑子!你问问林景中,我们三年不到的时间里,往西沙岛里投了多少银子?”

“以开垦一亩熟田需投入四两银子计,”林景中说道,“西沙岛此时共计开垦出各种良田十五万亩,约投入六十万两银。”

“这么高?”葛存信讶然的问道,“我记得最终的投入,好像没有这么高啊!”

“拿战船上海岛挖岛粪积肥,组织人手开挖运河、沟渠、种植防风林、筑防海堤坝、固沙地等等,这些都没有计入开垦成本之列,所以看上去耗银没那么可怕,”林景中解释道,“恰恰是这些事集中来做,恰恰是大人组织有方,不然耗银将更难想象。要是容易,西沙岛成陆有两百多年,也不可能将这好处留给我们……松浦、平户等地,荒滩颇多,新开垦十几二十万亩良田,不会太难。但就算不考虑外围各扶桑藩国的敌视,地方土著的抵制跟反抗以及驻军成本,也都是要考虑的。最终的花销,翻上两倍、三倍,都不能让人意外!”

葛存信瞪眼乍舌,他所关心的,也主要限制在靖海第二水营的军资开销上,对民事、财政不大关心,更不可能去考虑直接控制松浦、平户、五岛三地的成本。

“我们当前最紧迫的是要从海东取利来养军,而非无节制的扩张加剧崇州的财政压力,”林缚笑道,“既然暂时不作直接控制,这三地是名义上归淮东军司监管,还是归儋罗国监管,对淮东来说,都没有什么实质的区别。但对扶桑诸藩国来说,心里感受是不一样的……”

葛存信等人坐在堂下,细思这里面的不同。

林缚继续说道:“……我朝立国两百余年来,视远离中原的异族地为远僻荒野,民众野蛮,不易教化,驻军得不到好处,反而会劳民伤财,遂多采用以夷制夷的羁縻政策。羁縻,即拢络控制也。佐贺氏必须为刺杀事件承担责任,若无人为此承担责任,淮东军在海东将无威信可言。淮东收松浦、平户、五岛三地,算是对佐贺氏的惩罚。将三地交给儋罗代管,便是行羁縻之政,以示淮东对海东没有取土永占之意……”

“……羁縻之政的核心是以夷制夷,佐贺氏不会不明白,”林缚说道,“儋罗人能成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心,至少在佐贺氏看来,儋罗人是淮东目前在海东地区的唯一盟友。儋罗国力弱小,没有控制松浦、平户、五岛三地的实力,在佐贺氏看来,只要他们能取得淮东的信任,不是没有拿回这三地的希望。甚至进一步,取代儋罗人,成为淮东在海东地区实施羁縻之政的核心盟友,也不是没有可能……”

“那佐贺氏真放下对立的心思,全面与淮东合作,这三地不是要还给佐贺氏?”葛存信问道。

这次能割取松浦、平户及五岛,对林缚来说,也是意外之得。若是元氏气数未尽,这三地加上济州塞,便是淮东众人最好的退路,林缚怎么可能轻易还给佐贺氏?

林缚此时已经基本上能确认是秦子檀等人在幕后捣鬼,策划了这次“蹩脚”的刺杀,心里暗道:秦子檀永远都猜不透这边的心思,大概还以为淮东会视这三地为烫手的山芋?

想到这里,林缚微微一笑,回答葛存信的疑问:“到时候看情况再说,大不了从其他地方取地,加倍补偿给佐贺氏!”

“迟胄麾下有千余寇兵,势力不算弱,不并入靖海水营,多少有些可惜了;再者,将迟胄编入儋罗王军,儋罗人对他的控制也有限得很,怕他心思不会稳下来啊!”葛存信又说道。

“近两年,淮东还是要控制一下军事扩编的规模,”林缚说道,“此外,将松浦、平户、五岛交给儋罗人监管,我要用迟胄来守这三地,不将迟胄编入儋罗王军也不行啊!迟胄确实不会轻易给收服,那就让他独立一些也好。迟胄心思不稳,让佐贺氏看到有拉拢他的可能,用他守松浦、平户、五岛,不是能让佐贺氏更放心一些?”

“大人是想用迟胄来平衡佐贺氏与儋罗人的关系?”葛存信问道。

“嗯,要是跟佐贺氏没有默契,迟胄又怎么可能十多年都稳占南五岛不挪步?”林缚说道,“另外,将迟胄所部编入儋罗王军,我们给他战船、兵甲,就可以厚着脸皮多算些银子……”

“这倒也是的,迟胄干了大半辈子的海寇,近十年来,就没有吃过什么大亏,想来积蓄不少。咱不能明着抢他的,卖他战船、兵甲,想来他不会拒绝!”葛存信笑道。

扶桑诸岛,四周环海,但海船建造技术,要落后于中原。这也跟扶桑诸藩国势力的注意力主要集中在本土有关;没有远海意识,没有这方面的需求,就没有发展远洋海船技术的动力。林缚一开始就将目光放在海洋上,在他的推动下,崇州继承于龙江船场的造船技术,已经超越龙江船场之上了。便是晋安的造船技术,近年来也有长足的进步。

迟胄这些海盗,虽然有些势力庞大到能拥有数千战兵,但绝大多数都没有造海船的实力。他们每年都要补充大量的海船,除了劫掠所得,大多数都是从高丽或扶桑诸藩国秘密购买,但要获得大型优质海船,却不容易。

有葛存信、周普等人在,宋佳安静的坐在那里,不吭声,听林缚与众人对话,倒是不担心迟胄不来投。确实,投附儋罗国,独领一军,代守松浦、平户、五岛三地,如此优渥的条件,迟胄脑子有毛病才会拒绝。

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